Chính trị - Xã hội

Cho phép nghiên cứu áp dụng cơ chế đặc thù khi thực hiện dự án của TP.HCM

Chính phủ yêu cầu Bộ Tài nguyên và Môi trường xác định rõ về cơ sở pháp lý, cơ quan có thẩm quyền giải quyết các nội dung liên quan.
Cho phép nghiên cứu áp dụng cơ chế đặc thù khi thực hiện dự án của TP.HCM Công tác bồi thường giải phóng mặt bằng ảnh hưởng rất lớn đến việc hoàn thành các công trình hạ tầng giao thông. Ảnh: SGGP
Hoàng Hà20:03 14/08/2019
Văn phòng Chính phủ vừa có công văn gửi Bộ Tài nguyên và Môi trường về kiến nghị của UBND TP.HCM đề xuất cho phép áp dụng thí điểm cơ chế, quy trình đặc thù để rút ngắn thời gian thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và bàn giao mặt bằng dự án có thu hồi đất trên địa bàn TP.HCM.
Trong công văn, Chính phủ yêu cầu Bộ Tài nguyên và Môi trường nghiên cứu tiếp thu các ý kiến góp ý của các Bộ: Tư pháp, Tài chính, Xây dựng để có phương án phù hợp cho từng đề xuất của UBND TP.HCM.
Đối với từng phương án, Bộ Tài nguyên và Môi trường cần xác định rõ về cơ sở pháp lý, cơ quan có thẩm quyền giải quyết các nội dung liên quan để đảm bảo các phương án phù hợp với các quy định pháp luật hiện hành, báo cáo Thủ tướng Chính phủ kết quả kịp thời trước ngày 20/8.
Trong văn bản đề xuất gửi Bộ Tài nguyên và Môi trường trình Thủ tướng Chính phủ cho cơ chế “đặc thù” nhằm rút ngắn thời gian thực hiện các dự án trên địa bàn thành phố, UBND TP.HCM đề xuất để rút ngắn thời gian thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư và bàn giao mặt bằng các dự án có thu hồi đất trên địa bàn, có thể xác định 3 khung thời gian trong công tác này.
Cụ thể, khung thời gian tối đa là 240 ngày, kể từ ngày ban hành thông báo thu hồi đất để hoàn thành công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư.
Theo đó, đối với các dự án có diện tích đất thu hồi lớn, nhiều trường hợp bị thu hồi toàn bộ nhà, đất ở, phải bố trí tái định cư hoặc trường hợp không đủ điều kiện bồi thường, không còn nơi ở nào khác ngoài căn nhà phải giải tỏa, cần có thời gian rà soát, bổ sung các chính sách hỗ trợ thuộc thẩm quyền của UBND TP.
Việc này do UBND quận huyện đề xuất, xác định thời gian phù hợp để hoàn thành công tác chi trả bồi thường, hỗ trợ, tái định cư của các dự án.
Trường hợp cần thiết, đề xuất cơ quan có thẩm quyền chấp thuận phân kỳ công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư của dự án thành nhiều giai đoạn để thực hiện.
Thứ hai, khung thời gian tối đa 30 ngày, kể từ ngày ban hành quyết định phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư để hoàn thành chi trả bồi thường, hỗ trợ, tái định cư.
Cuối cùng, nếu 100% người dân đồng thuận chấp hành, bàn giao mặt bằng sớm hơn 30 ngày kể từ ngày hoàn thành việc chi trả bồi thường, hỗ trợ, tái định cư cho người bị thu hồi đất. 
Tuy nhiên, nếu dưới 5 trường hợp phải áp dụng biện pháp cưỡng chế thu hồi đất sớm nhất 60 ngày và chậm nhất 120 ngày, kể từ ngày hoàn thành việc chi trả bồi thường, hỗ trợ, tái định cư cho người bị thu hồi đất hoặc gửi tiền vào tài khoản tạm giữ tại Kho bạc Nhà nước.
Còn trên 5 trường hợp phải áp dụng biện pháp cưỡng chế thu hồi đất sớm nhất 120 ngày và chậm nhất 180 ngày, kể từ ngày hoàn thành việc chi trả bồi thường, hỗ trợ, tái định cư cho người bị thu hồi đất hoặc gửi tiền vào tài khoản tạm giữ tại Kho bạc Nhà nước.
Đối với các dự án sử dụng nguồn vốn ODA phải tính toán thêm thời gian trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt khung chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư của dự án.
Hiện một số nội dung trong cơ chế, quy trình đặc thù chưa có trong quy định của pháp luật và không thuộc thẩm quyền, UBND TP.HCM kiến nghị Bộ Tài nguyên và Môi trường đề nghị Thủ tướng Chính phủ chấp thuận cho TP.HCM chủ động ban hành hệ số điều chỉnh giá đất tính bồi thường, hỗ trợ, tái định cư hàng năm để làm cơ sở lấy ý kiến người dân về phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và ban hành quyết định thu hồi đất, quyết định bồi thường, hỗ trợ, tái định cư cho những hộ đồng thuận.
Bên cạnh đó, TP.HCM được ban hành quy chế phối hợp thực hiện để áp dụng cho các cơ quan, tổ chức nhà nước thực hiện công khai, minh bạch. Ngoài ra, TP sẽ nghiên cứu xây dựng thêm quy định chung về công tác quản lý đầu tư các dự án đầu tư có thu hồi đất trên địa bàn để rút ngắn thời gian thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư.